《中华人民共和国宪法修正案》学习会

一、严格依法按程序修改宪法

2017年9月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。宪法修改小组由张德江任组长，王沪宁、栗战书任副组长。

2017年11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。

2017年12月12日，中共中央办公厅发出通知，就党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见。

2017年12月15日，党中央召开党外人士座谈会，征求对中共中央关于修改宪法部分内容的建议的意见。

2018年1月12日，中央政治局召开会议听取《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告。

2018年1月18日至19日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议并通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

用一次中央全会专门讨论宪法修改问题，这在我们党的历史上还是第一次，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。

2018年1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会以中央修宪建议为基础，拟订了《中华人民共和国宪法修正案（草案）》和《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议〈中华人民共和国宪法修正案（草案）〉的议案》。

2018年1月29日至30日，十二届全国人大常委会召开第三十二次会议，中共中央政治局常委、宪法修改小组副组长栗战书受中共中央委托，就党中央修宪建议向常委会作了说明。会议讨论了党中央修宪建议，全票通过了全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案和宪法修正案草案，决定提请十三届全国人大一次会议审议。

 2018年3月11日下午，举行十三届全国人大一次会议第三次全体会议，经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

会议应出席代表2980人，出席2964人，缺席16人，出席人数符合法定人数。

根据十三届全国人大一次会议表决议案办法的规定，表决宪法修正案草案，采用无记名投票方式，以全体代表的三分之二以上赞成票通过。经过约40分钟的发票、写票、投票、计票，15时51分，工作人员宣读计票结果：赞成2958票，反对2票，弃权3票。

二、修改宪法的重大意义

在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展，这是我国法治实践的一条基本规律。从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后，分别进行了5次修改。通过修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。实践证明，及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定，实现党的主张、国家意志、人民意愿的有机统一，是我们党治国理政的一条成功经验。

中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，完善国家主席任期任职制度，深化国家监察体制改革……这次宪法修改，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，必将更好地发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，在法治轨道上更好地坚持和发展中国特色社会主义。

三、宪法修改的主要内容

第十三届全国人大一次会议今天高票通过了宪法修正案。这次修宪涉及确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，调整国家主席、副主席任职规定，赋予监察委员会宪法地位等内容，是本次人大最受关注的热点议题之一。

宪法序言第七自然段：

"五位一体"是十八大报告的"新提法"之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出"五位一体"总体布局。

宪法第二十四条第二款：

　　社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。培育和弘扬社会主义核心价值观，是一项凝魂聚气、强基固本的基础工程。把“倡导社会主义核心价值观”写入宪法，将进一步凸显其重要性，可以更好地发挥宪法对我国政治和社会生活的规范、引领、推动、保障作用，更好地为培育和弘扬社会主义核心价值观创造良好的法治环境，使符合社会主义核心价值观的行为得到鼓励，违背社会主义核心价值观的行为受到制约、制裁。

    王晨同志在关于宪法修正案草案的说明中，我觉得还是说得很清楚，是修改国家主席任职方面的规定。在党内外，在全国上下，过去一段时间以来，一直有这样的意见，在党的十九大文件的形成过程中，这方面的意见更为突出和明显。什么意见呢?就是中国共产党章程关于党的中央委员会总书记任期任职的规定，关于中国共产党中央军事委员会主席任职任期方面的规定，中华人民共和国宪法关于国家军委主席任职任期的规定都没有连续任职不得超过两届的规定，因此，许多单位和同志就提出，宪法关于国家主席的规定也应该采取一致的做法。